食品安全直接關(guān)系到公眾健康和生命安全，因此國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與食品經(jīng)營(yíng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)均制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。無論是從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，還是進(jìn)行食品銷售、餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，都必須遵守一系列強(qiáng)制性要求。以下是對(duì)這些核心要求的系統(tǒng)梳理。

一、 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指食品的生產(chǎn)和加工活動(dòng)，是食品供應(yīng)鏈的源頭。其核心要求包括：

1. 依法取得許可：從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，必須先行取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》。企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等需符合審查細(xì)則要求。

1. 場(chǎng)所與環(huán)境要求：

• 具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的廠房、車間，布局合理，能有效防止交叉污染。

• 環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

• 具有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。

1. 設(shè)備設(shè)施與工藝流程：

• 配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，并定期清洗、維護(hù)。

• 工藝流程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，生熟分開，避免前后工序交叉污染。

• 建立關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控體系，特別是對(duì)于需要冷藏、熱加工等特殊工藝的食品。

1. 人員與管理要求：

• 企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員需具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力。

• 直接接觸食品的生產(chǎn)人員必須持有有效的健康證明，并遵守個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范。

• 建立并執(zhí)行完善的食品安全管理制度，包括原料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、不合格品管理、食品安全自查、從業(yè)人員培訓(xùn)、食品安全事故處置等。

1. 原料與過程控制：

• 建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，確保來源可追溯。

• 不得使用非食品原料、回收食品、超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)的原料生產(chǎn)食品。

• 食品添加劑的使用必須符合GB 2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用。

1. 檢驗(yàn)與標(biāo)簽要求：

• 企業(yè)應(yīng)具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ匆?guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。

• 食品的標(biāo)簽、說明書必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）等規(guī)定，明確標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表、生產(chǎn)者信息等，不得含有虛假內(nèi)容。

二、 食品經(jīng)營(yíng)的要求

食品經(jīng)營(yíng)主要指食品的銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，是連接生產(chǎn)者與消費(fèi)者的終端環(huán)節(jié)。其核心要求包括：

1. 依法取得許可或備案：從事食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（針對(duì)餐館、食堂、食品銷售企業(yè)等）或進(jìn)行“小餐飲、小食雜店”備案登記。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者也需履行備案等義務(wù)。

1. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：

• 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔，與污染源保持安全距離。

• 餐飲服務(wù)者應(yīng)具有合理的布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。

• 具備食品儲(chǔ)存、清洗消毒、餐具飲具保潔、廢棄物處理等專用設(shè)施設(shè)備。

1. 人員與健康管理：

• 食品安全管理人員和直接接觸食品的從業(yè)人員必須持有有效健康證明。

• 從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽。

1. 進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄制度：

• 必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者信息及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

• 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明文件，確保來源合法、質(zhì)量可靠。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。

1. 貯存與銷售管理：

• 按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求貯存和銷售食品。

• 定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

• 銷售散裝食品，應(yīng)在容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息等。

• 從事餐飲服務(wù)，必須確保食品燒熟煮透，生熟分開，餐具飲具清洗消毒合格。

1. 禁止經(jīng)營(yíng)行為：

• 嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)明令禁止的食品，如病死、毒死或死因不明的動(dòng)物肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類，無標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品等。

• 不得虛假宣傳，不得銷售摻雜使假、以次充好的食品。

三、 共同責(zé)任與核心原則

無論是生產(chǎn)還是經(jīng)營(yíng)，都必須遵循以下核心原則：

• 預(yù)防為主：通過建立完善的管理體系，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
• 風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和控制。
• 全程控制：從農(nóng)田到餐桌，確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的安全可控。
• 社會(huì)共治：企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，政府加強(qiáng)監(jiān)管，行業(yè)自律，消費(fèi)者監(jiān)督和媒體參與，共同維護(hù)食品安全。

而言，合規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與食品經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，要求從業(yè)者必須具備強(qiáng)烈的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力。只有嚴(yán)格遵守各項(xiàng)要求，切實(shí)履行主體責(zé)任，才能筑牢食品安全防線，保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”，促進(jìn)食品行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。